采取有效措施 建立长效机制

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本文导读目录：

1、建立长效机制措施

2、三兴镇关于建立校园及周边食品安全综合治理长效机制的方案

3、采取有效措施 建立长效机制

　　加强党的执政能力建设和先进性建设，是一个崭新的时代命题；建立健全保持党员先进性的长效机制，更是一项复杂的系统工程，需要各级紧密联系实际，既立足当前，又着眼长远；既立足总结经验，又着眼巩固提高；既立足健全完善，又着眼贯彻落实，通过建立并落实长效机制，推动党的执政能力建设和先进性建设。 　　一、落实建立长效机制应首先着眼当前党的建设存在的主要问题和不足 　　近几年来，各级党委非常重视党的建设，紧紧围绕经济社会发展全局，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，以提高党的执政能力和保持共产党员先进性为重点，认真抓好党的思想、组织、作风和制度建设，取得了一定成效。但不容否认，目前还存在着一些问题和不足，主要是： 　　（一）对党员进行思想政治教育和管理监督上存在缺陷和不足。在教育内容上，一些地方存在不全面、不系统的问题，使党员只能获得一些支离破碎的知识，影响了党员教育的效果。在教育的方式、手段上，一些地方存在着单一、陈旧问题，不能做到理论和实践的有机结合，政治学习缺乏新鲜感和吸引力，使许多党员产生厌倦感。在对党员的管理中，一些地方存在着机械生硬，缺乏以人为本的精神，不能有效激发党员的积极性；对党员的监督上，缺乏行之有效的办法，难以及时发现在一些党员身上存在的问题。 　　（二）少数基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分。一些新兴组织党的基层组织建设滞后，少数农村党的基层组织班子战斗力不够强，一些基层党组织组织生活不够经常。一些地方基层党组织职责不明，对如何做好新形势下的党建工作思路不清，办法不多，工作缺乏生机和活力，影响了职能作用的发挥。 　　（三）工作措施不配套、不系统。一些地方对加强党的执政能力和先进性建设这一新的时代课题，缺乏深入的思考和研究，缺乏探索和创新的精神，过去抓什么现在仍然抓什么，过去怎么抓现在仍然怎么抓，缺少富有针对性和可操作性的措施和办法，在一定程度上影响了党建工作效果。 　　二、当前落实建立长效机制应重点把握的内容 　　（一）以提高党员的能力和素质为重点，进一步完善党员学习培训机制。学习培训是党员获取知识、提高能力和素质的主要方式，是党员保持先进性的基础和前提。强化学习培训，要坚持经常学习和集中培训相结合，以经常学习为主的原则；坚持内容和形式有机统一，注重学习效果的原则；坚持自我教育和正面引导相结合，以自我教育为主的原则。一要进一步拓展学习教育内容。根据不同类型党员的实际，有针对性地确定学习内容。在经常组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线方针政策、党的光辉历史和优良革命传统的基础上，各行各业、各条战线上的党员要立足本职，紧密结合实际，认真学习经济、法律、科技、文化等知识，将理论和业务知识学习贯穿于党组织的各项培训活动中。二要进一步改进学习教育方法。要坚持灵活多样、喜闻乐见、丰富多彩、注重实效的原则，继续坚持个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育等基本方式，举办各种形式的培训班、辅导讲座、报告会、学习论坛、成果汇报、经验交流、知识竞赛、业务技能比赛等各具特色的活动，努力做到知识讲授、现场观摩、亲身实践三结合，提高学习培训效果。同时充分运用现代传媒特别是信息网络技术，扩大教育覆盖面，降低学习成本。要加大投入，建设学习阵地，改善学习设施，发挥各级党校、图书馆和单位阅览室的作用，创造良好的学习条件，确保学有其所。三要进一步健全学习教育制度。要坚持已有的学习制度，如学习日制度、“”制度、中心组学习制度、干部培训和轮训制度、学历教育制度、专业技术培训制度、挂职锻炼制度、外派学习制度等等。这些行之有效的制度，要长期坚持。要建立新的学习制度。这次先进性教育活动中，许多单位创造出了“上门讲学”、“派人领学”、“专人导学”、“外出送学”、“结对帮学”、“远程助学”等好的经验和做法，要用制度的形式固定下来，坚持下去。要建立学习检查考核制度。加强对党员学习情况的督促检查，定期检查学习记录、读书笔记、体会文章，定期组织测试，促使党员加强学习。完善对党员领导干部理论学习情况的考核制度，建立党员干部学习档案，实行领导干部理论学习学分制，把学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。 　　（二）按照科学化、规范化的要求，进一步完善党员管理监督机制。加强党员管理是贯彻“党要管党、从严治党”方针的必然要求，也是纯洁党员队伍，发挥党组织战斗力、凝聚力的重要保证。要着眼于党员队伍中出现的新情况，切实把党员管理工作摆上重要位置，以提高素质、增强党性为目标，建立健全管理机制，纯洁党的队伍，始终保持先进性。要重点从四个方面入手：一是要加强对党员的日常管理。运用信息管理等手段及时准确全面地了解党员状况；重视对青年党员的教育、管理和培养；要加强对流动党员和离退休党员的管理。二是使党内生活制度化、规范化、经常化。认真落实好“”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、党员干部上党课制度、党员思想汇报制度、党员领导干部过双重组织生活制度等，让每一个党员随时都处于组织的教育、管理和监督下，不断增强党员意识和党的观念，提高保持先进性的自觉性。完善党员民主评议制度，对党员在理想信念、组织纪律和发挥作用等方面的情况进行评议，帮助党员肯定成绩、查找不足，明确努力方向。三是把好“入口”关，疏通“出口”渠道。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“入口”，严格程序，落实“五制”管理措施，确保发展党员工作的质量；进一步规范“发展党员公示”制度，自觉接受群众监督，以更好地保证党员质量；特别注重对各行各业中优秀分子的吸收和培养。建立不合格党员退出机制，疏通“出口”。对那些对党丧失信心的党员，允许其自愿退党；对不发挥先锋模范作用的党员，实行劝诫退党；对落后党员，实行警示制度；对那些蜕化变质的党员，坚决清除出党。四是加强对党员的监督。健全完善组织监督、执纪监督、舆论监督、群众监督相结合的监督网络，不断扩大有效监督范围。特别是对领导干部，突出干部选拔任用、重大工程项目、财政类专项资金使用以及干部与企业往来四个方面的监督。 　　（三）以激发党员的积极性为重点，进一步健全激励引导机制。对党员进行有效激励，可以激发广大党员的工作热情，促使党员永葆先进性。加强激励引导，要坚持以人为本的原则，把先进性的要求同个人的发展愿望结合起来，做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护。建立激励引导机制要重点在三个方面下功夫：一是在目标激励上下功夫。要完善党员保持先进性承诺践诺制度，针对党员领导干部、在职一般党员和非在职党员等不同情况，分别明确承诺侧重点，对履行党员义务、遵守党的纪律，做出基本承诺；对履行岗位职责，争创一流业绩，做出共性承诺；结合专业、特点，作出个性承诺。公开承诺内容及党员践诺情况，接受党组织、其他党员和师生监督，以此激发党员内在动力，督促党员保持先进性；二是在责任激励上下功夫。坚持开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等党性实践活动，结合工作实际和党员具体岗位，把工作目标任务进行细化分解，责任落实到人，引导党员带头学习宣传党的路线方针政策，带头做好群众的思想政治工作，带头做好各项工作，立足本职岗位，约束党员保持先进性；三是在典型引导上下功夫。坚持开展“争先创优”、“五个好”党员争创活动，大力表彰和宣传在改革和发展中表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀思想政治工作者，弘扬正气，使党员的先进获得一种正面评价和舆论支持，激励党员保持先进性。 　　（四）以强化服务意识为重点，探索新形势下党员密切联系群众的机制。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政的最大危险是脱离群众，保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系。在先进性教育活动中，全市各级党组织创造了很多密切联系群众特别是困难群众的新方法，受到广大群众的热烈欢迎。要把这些有效的做法变为长效的机制，使它们在联系群众、造福群众方面长期起作用。当前应着重做到三点：一是健全群众民主参与的制度体系。完善群众参与党员教育管理制度，在党员的发展、教育、管理、评议的各个环节上，逐步吸纳、扩大普通群众有序参与，切实保障群众的意见能够得到反映。建立群众评议与党员评议相结合的党员“双评”制度，密切党群干群关系。探索建立群众参与干部选拔任用的制度，尽快完善落实群众“四权”的具体制度。建立重大事项征求群众意见制度，集中民智，不断提高决策水平，保证和落实群众的利益。二是建立健全经常联系服务群众的制度体系。坚持并完善谈心制度、走访制度、“双联双带”、党员定点联系户等制度，积极向群众宣传党的路线方针政策，经常听取群众意见和要求，帮助群众解决生产、生活中遇到的一些实际困难。建立党员领导干部联系点制度，经常深系点，与群众打成一片，为发展出谋划策，帮助解决实际困难，以得到群众的信任和支持，增强党和政府的凝聚力。建立领导接待日制度，提倡领导干部亲自接待群众来信来访，了解民情民意，倾听群众呼声，切实为群众解决实际问题。建立经常性的主题实践活动制度，组织党员深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。三是建立健全群众监督的制度体系。进一步拓宽群众了解情况、反映意见的渠道。同时，畅通民情渠道，组织党员经常深入基层，及时收集基层群众的意见和建议，及时向党组织反映。建立党员亮身份制度，努力规范党员服务群众的行为。在服务性行业、窗口单位实行党员挂牌上岗，以此增强党员荣誉感、责任感和使命感，引导广大党员在劳动、生产、经营、服务过程中规范自己的言行，积极发挥先锋模范作用。建立和完善政务、村务、党务、事务公开制度，由各基层党组织根据实际情况，认真梳理出固定公开、定期公开、随时公开的事项，规范完善公开程序，向广大群众公开，并收集反馈意见。 　　（五）以保障党员权利为重点，进一步完善党内民主参与机制。党内民主是党的生命。党员对党内民主生活的积极参与是党永葆生机、充满活力的力量源泉。先进性教育活动调动了广大党员民主建设的积极性、主动性，激发了党员作为党内生活主人翁的光荣感、责任感。巩固先进性教育活动成果，建立健全广大党员对党内民主生活的长效机制，是党的先进性建设的一项基础性建设。就重点来说，党内民主参与机制应包括以下内容：一是建立健全党务公开制度，保障党员的知情权。要保障党员及时参加应当参加的会议，及时阅读应当阅读的各种文件，及时了解应当了解的各种事务。要进一步改进和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、党内反馈机制和质询制度，切实保障党员的知情权和参与权。二是建立健全党内民主决策制度，保障党员参与权、建议权和表决权。要通过建立健全党员民主议事制度、集体领导制度和重大决策征求意见制度，完善党员代表大会、全委会、常委会的议事规则。要通过扩大基层党员的政治参与，尊重党员的意见和建议，保障党员有效行使表决权。要明确划分党内重大问题与日常事务的界限，坚持在重大问题上先由集体民主讨论，然后再做出决定。三是建立健全党内选举制度，保障党员的选举权和被选举权。改革和完善候选人的提名方式，使党内提名能够聚合更多的民意；改革和完善候选人的介绍方式，使选举人对候选人有更多、更切实的了解。四是建立健全党员权利保护制度，保障党员申辩权、超级报告权、请求权、申诉权和控告权。要通过建立具体的、具有可操作性的程序和细则，公开党内申诉、控制案件的处理过程和结果，加大上级监督、群众监督和舆论监督的力度，真正建立起党员权利的保护和救济制度。 　　（六）以强化管党职能、提高管党水平为目标，完善组织保障机制建设。一是以基层党组织为重点，加强组织建设，建立健全组织体系，理顺组织关系，为加强对党员的教育管理监督提供组织保障。继续开展“三级联创”和各行各业创“五好”活动，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。以创新的精神积极研究新情况新变化，改进和完善党的基层组织设置方式、活动方式、活动内容、领导体制和工作机制：农村基层党组织要以建设社会主义新农村为目标，以“千村帮扶”和“百村示范”等活动为载体，坚持“抓两头带中间”的工作思路，努力形成齐抓共管、配套联动的工作格局，促进农村科学发展、和谐发展、加快发展；企业党组织要坚持以发挥政治核心作用为重点，以开展“五个好”创建活动为抓手，开展好各类企业的党建工作，切实做到党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断，推动改革、维护稳定、促进发展；街道、社区党组织，要以打牢组织基础和群众基础为目标，进一步理顺领导体制，健全社区党组织，理顺党员组织关系，建立健全城市社区党建工作联席会议制度和工作协调体制，抓好党建工作示范点、党员示范岗和星级社区创建活动，带动社区党建工作深入开展；“两新”党组织，要以发挥好政治核心作用为目标，以扩大覆盖面为重点，一手抓党组织建设，一手抓党组织作用发挥；机关党组织，要以“五个一流”为目标，以提高执政能力为重点，健全组织制度，严格组织生活，加强对党员特别是对领导干部的监督。二是要严格落实党建工作的责任机制，形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。一把手是党建工作的第一责任人，要聚精会神抓好党的建设；分管负责人要认真履行好具体责任人的职责，积极主动、尽心尽力地做好自己分管的工作；基层党组织负责人要切实履行好直接责任人的职责，带领本级党组织宣传和执行好党的路线方针政策。三是建立落实领导干部联系点制度，加强对基层党建工作的领导和指导。各级党员领导干部要选择农村、社区、企业、学校、机关等不同的类型，作为党建工作的联系点，经常深入基层，调查研究，指导工作，帮助联系点分析、解决党建工作遇到的实际问题，把联系点建成示范点，推动面上党建工作的开展。 　　三、落实建立长效机制应注意把握的原则要求 　　（一）长效机制建设，必须坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，以解决党组织和党员队伍存在的主要问题为重点。“三个代表”重要思想是我们党的指导思想，党的执政能力建设和先进性建设自始至终都要贯穿和体现学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。要建立保证党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，就要坚持把深入学习、积极实践“三个代表”重要思想作为核心内容，把提高党的执政能力和领导水平作为核心目标，以切实解决目前党员和党组织中存在的突出问题为重点，把取得实效、群众满意作为重要标准。从当前情况来看，要重点解决一些党员干部和党组织自身存在的理想信念不够坚定、党员意识不强、作风不实、为政不廉、联系群众不紧、执政本领不高，战斗堡垒作用发挥不够等突出问题，特别是要解决好涉及群众切身利益的问题，使党的先进性建设取得实实在在的成果。 　　（二）长效机制建设，必须同实现党的历史任务紧密结合，紧紧围绕党委的重大战略部署和中心工作来进行，把党的先进性建设落到实处。党的建设历来同完成党的历史任务紧密相联。加强长效机制建设，要坚持围绕中心、服务大局，找准先进性建设与发展大局的结合点，选准先进性建设为发展大局服务的切入点，通过加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现又快又好发展提供思想保证和组织保证。当前，全国各地要围绕党的十六届五中全会，围绕党委的重大战略部署和中心工作，确保“十一”规划开好头、起好步，在新的起点上实现新跨越，进一步做好统一思想、凝心聚力的工作，做好解放思想、更新观念的工作，做好加强指导、引领发展的工作，做好转变作风、强化服务的工作。就一个部门和单位来讲，就要围绕建一流队伍、树一流作风、创一流业绩，去谋划和开展党的工作，努力营造鼓励干事、激励创新的良好环境。 　　（三）长效机制建设，必须立足现实、着眼长远、标本兼治、系统推进，使党的先进性建设更有实效。建设长效机制，必须坚决反对追求大而全的形式主义倾向，要立足于便于贯彻落实、有利于推动今后的工作。要正确处理好继承与创新的关系，认真总结和疏理我们已经在加强党的执政能力和先进性建设取得的宝贵经验，围绕党委中心工作，不断创新，使长效机制不断健全完善起来。要坚持系统性原则，使党的建设的每一个方面，都要做到实践主体、运行方式、作用对象等的有机统一，从而确保这些方面先进性建设的有效性。要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚持走群众路线，尊重基层的创造，加强调查研究，广泛听取党员群众的意见和建议，集中党员群众的智慧。 　　（四）长效机制建设，必须坚持区别对待、分类指导，使党的先进性建设更有针对性。注重分类指导，是我们党一贯倡导的重要工作方法，也是贯彻党的思想路线坚持实事求是的具体体现。随着经济社会的发展，各种新兴社会组织、新兴经济组织纷纷涌现，国有企业进行了改制，部分行政事业单位职能发生了转变，城市和农村居民的组织形式也发生了重大变化；同时党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异较大。这些情况和特点，决定了在长效机制建设上不能搞“一刀切”，必须坚持具体情况具体分析，不同情况区别对待。第一，在长效机制建设的着力点上应各有侧重。不同领域、不同行业的单位，其社会功能或职能定位各不相同，应当根据其不同特点建立健全长效机制。比如，街道社区要把着力点放在构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区上；乡镇机关要把着力点放在推进农村综合改革，增加农民收入，促进农村全面发展上；国有企业要把着力点放在提高国有资产的质量和运营效率，增强国有经济的控制力、影响力和带动力上；学校要把着力点放在坚持用科学理论武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作上；医疗卫生与科研、文化等事业单位要把着力点放在加强职业道德建设，提供优质的社会服务上；新兴经济组织和社会组织要把着力点放在扩大党的工作覆盖面，增强党的群众基础上。第二，要针对不同对象提出不同的要求。在全面贯彻中央总体要求的基础上，要针对不同的党员群体提出有针对性的要求。比如，对党员领导干部，主要是进一步增强执政意识和服务意识，努力改进作风；对知识分子党员，主要是进一步成为先进思想的传播者，科学技术的开拓者，优秀精神产品的生产者；对生产一线的党员，主要是进一步立足本职岗位，发挥先锋模范作用；对离退休的党员，主要是发扬好传统好作风，跟上时展的步伐。第三，在方式方法上要体现灵活多样。如组织党员学习，对党员领导干部，可适当地多组织一些集中学习；对知识分子党员，可以在自学的基础上多组织座谈讨论，加强谈心交流；对生产一线的党员，可适当安排一些辅导报告；对离退休职工党员尤其是年老体弱的党员，可采取上门送学、结对帮学、电化教育、知识问答等形式进行学习；对新经济组织和新社会组织中的党员，可采取业余、小型、分散等多种形式开展活动。只有区别对待、分类指导，长效机制建设才能增强针对性，也才能富有实效性。　　 为深入实施社会治理突破行动，切实加强校园及周边食品安全综合治理，根据江西省市场监管局《关于印发的通知》(赣市监食经[2023]1号)、万载县食品安全委员会办公室《关于建立校园及周边食品安全综合治理长效机制的意见》，结合我镇实际，制定如下方案。 　　一、工作目标 　　按照江西省市场监管局《关于印发的通知》(赣市监食经[2023]1号)和万载县《关于建立校园及周边食品安全综合治理长效机制的意见》的重点工作要求，探索研究有效监管对策，积极推进学校食堂食品安全工作，对量化分级管理使学校食堂逐步达到“布局合理、设施齐全、制度完善、饮食安全”的目标，以“四个最严”为基本遵循，实施社会治理突行动，将食品安全纳入社会治安综合治理和平安建设范畴，建立长效机制，切实保障广大师生饮食安全。 　　二、工作举措 　　一是健全工作机制。建镇政府、村(社区)分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制。围绕分层分级、层级对应的旬保责任清单、任务清单、责任与任务承诺书等，将食品安全责任分解细化，分层分级落实到具体人，严防严管严控食品安全风险，做到事事有人抓、有人管，构建各尽其责、齐抓共管、合力共治的良好格局，全面提升辖区食品安全保障水平。 　　二是压实各级责任。坚持食品安全属地管理“一岗双责”原则，全面贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促企业、学校落实食品安全主体责任，推动企业、学校进一步建立健全食品安全责任制，配齐配强食品安全管理人员，完善食品安全主体责任体系，切实提升风险防控能力。 　　三是提升监管能力。严格落实网格化、规范化、常态化监管措施，积极推进以“双随机、一公开”为手段、以日常监管为重点、以信用监管为基础的监管体系建设，持续加强食品安全日常监管能力，加快推进食品安全信息化建设，全面推行校园一体化智慧监管平台应用，实施“互联网+明厨亮灶”工程，不断提升食品安全信息化水平和监管效能，确保人民群众饮食安全。 　　四是深化源头治理。加强食品、食用农产品农贸市场标准化建设，从经营环境、设施设备、食品检验、市场管理、过期临期食品、不合格食品处置、产品召回、人员管理等方面入手，规范食品、食用农产品农贸市场销售行为，加强食品进货渠道管理，严防不合格食品进入消费领域，切实强化食品安全源头治理。 　　五是防范化解风险。充分发挥镇食品安全委员会办公室职能作用，建立部门联动机制，每季度召开1次食品安全风险会商会议，通报食品安全风险信息，交流食品安全风险防控工作经验，分析研判食品安全形势和任务，研究确定防控对策和措施，及时分享各包保主体责任人在日常监管、检验检测、投诉举报、案件办理、问题处置、媒体反映、舆情监测等工作和活动中获取的食品安全问题及风险隐患信息，及时采取措施消除安全隐患。 　　三、压紧压实主体责任 　　(一)校园食品安全主体责任。一是落实食品安全校长(园长)负责制。校长(园长)要定期组织召开专门会议研究和部署食品安全工作，参加食品安全检查。二是中小学校应当建立相关负责人陪餐制度，明确陪餐人员职责，制定陪餐计划，做好陪餐记录。三是学校食堂应当依法取得食品经营许可证，具有健全的食品安全管理制度、食品安全管理机制、专职食品安全管理人员，制定从业人员培训计划，从业人员必须持有健康合格证明，保持个人卫生良好。四是严格进货查验制度，不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品，不得采购四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。五是严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，严格管控加工制作、清洗消毒、留样管理、备餐管理等关键环节。六是积极推行学校食堂大宗食材集中采购制度。按照实际公开食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购品种、规格、供货者的名称和经营资质等信息。采用配餐单位供餐的，要公开配餐单位的名称、地址、食品经营许可证、食品安全等级等信息。七是组织开展校园内食品安全宣传教育，通过专题教育、主题班会、社会实践、手抄报、微信群、宣传栏等多种形式，普及食品安全知识，推动学生形成健康的饮食习惯，拒绝食用高油、高盐、高糖食品，引导学生寻找“笑脸”就餐，及时了解掌握中小学生在校外托管机构托餐信息。八是制定和完善校园食品安全事故应急预案，开展食源性疾病预防知识宣传教育，提高防控水平及应对能力，严防校园食品安全事故。 　　(二)校园周边食品经营者主体责任。一是持证、亮证经营，进行食品安全承诺和高油高盐高糖消费警示，严禁无证经营、超范围经营。二是校园周边食品销售者要保持经营场所整洁，生活区、销售区、食品处理区分开设置，食品与非食品不得混放，食品离地离墙贮存，生熟食品分开贮存。销售散装食品按要求进行标示，严禁销售和使用来源或进货渠道不明食品、“三无”食品(无生产厂家、无生产日期、无生产许可)、超过保质期食品、无中文标签的进口食品、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法违规经营行为。三是采购食品要严格查验供货商营业执照、食品经营许可证和食品合格证明文件，进货票据单留存，严把食品采购关。四是校园周边餐饮门店要严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，定期开展食品安全自查。 　　四、建立长效机制 　　(一)会议制度。一是建立专题会议制度。各成员单位根据工作需要提出，由镇食品安全办召集，相关成员负责人参加，研究部署校园及周边食品安全综合治理工作，督促相关责任人落实管理责任，协调开展各项工作，会议召开时间和议题由召集人决定。二是建立联席会议制度。 　　(二)通报制度。建立信息共享制度。加强校园及周边食品安全综合治理信息共享和交流，通报食品安全状况，解决校园及周边食品安全综合治理具体问题。各负责人对日常监管、隐患排查、食品抽检、风险监测、专项整治、舆情监控等发现的涉及校园及周边食品安全风险信息和投诉举报、社会舆情等负面信息，及时通报有关单位，并报告镇食品安全办。 　　(三)督查制度。一是建立联合检查制度。每年的春秋季开学之际，食品安全办将组织各包保责任人对校园及周边食品安全工作进行一次联合检查，对发现的各类问题及时提出整改意见和完成期限。二是建立工作专班制度。食品安全办根据上级有关决策部署和校园及周边食品安全状况，制定专项整治方案，明确相关包保责任人责任分工，根据需要成立工作专班，联合开展校园及周边执法检查、工作督查，落实重大案件联合督办制度，切实解决校园食品安全主体责任不落实等突出问题。各包保责任人也可根据各自监管领域工作要求，制定整治方案，会同相关主体单位开展联合整治。三是建立食品安全宣传合作交流制度。结合每年春秋季开学和校园及周边食品安全综合治理工作，各包保责任人联合开展食品安全进校园等主题宣传活动，宣传食品安全监管成效，普及食品安全知识，加强对学校食堂、校园周边食品经营者从业人员的食品安全教育和培训，强化从业人员诚实守信、依法依规经营意识。 　　(四)考核评议制度。镇食品安全办将校园及周边食品安全综合治理纳入全年食品安全综合考核，实行日常考核与年度考核相结合。 　　五、推进社会共治 　　(一)充分发挥“互联网+明厨亮灶”作用。一是积极借助“互联网+明厨亮灶”，公开学校食堂食品加工制作过程，公布查看方式和渠道，公示校园周边食品经营者信息和监管信息，供家长委员会代表查看。二是镇食品安全办、三兴市场监管分局借助“互联网+明厨亮灶”，随机抽查学校食堂的食品安全状况，主动查找、发现供餐单位和学校食堂的食品安全问题及风险隐患。 　　(二)大力开展食品安全和营养健康科普宣教。一是中小学校要将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容。通过主题班会、课外实践等形式，每学期至少开展一次食品安全宣传教育活动，提升学生食品安全防范能力。二是中小学校要结合不同年龄学生的特点，重点宣传普及合理膳食理念和集中就餐安全知识，提醒学生常见的食品安全误区，帮助学生养成良好个人卫生习惯，提升学生食品安全意识和健康素养。三是中小学校要积极开发使用多种形式科普宣传载体，包括编写和发放书面材料，制作和展示H5、海报、展板等，编制和播放公益广告、短视频、微电影、动漫等。 　　(三)有序组织家长义务监督员代表参与检查。一是具备条件的中小学校应建立完善家长义务监督员代表制度，参与学校食品安全例行检查，明确检查内容、检查频次等。二是家长义务监督员应推选遵纪守法、责任心强、工作细致、为人公正的家长代表参与检查。三是家长义务监督员代表要熟悉食品安全法律法规要求。四是中小学校根据实际情况确定家长义务监督员代表参与例行检查的频次和具体日期。五是中小学校对家长义务监督员代表检查时发现的食品安全问题或风险隐患，条件具备的，立整立改；条件不具备的，作出合理解释，抓紧制定整改方案并逐项落实。 　　六、加强组织领导 　　(一)提高政治站位。 　　校园及周边食品安全事关社会和谐稳定和广大青少年身体健康和生命安全。各单位要高度重视，提高政治站位，把校园及周边食品安全作为社会治安综合治理和平安建设的重要内容，切实抓好工作落实。食品安全办将成立校园及周边食品安全综合治理工作领导小组，加强对校园及周边食品安全工作的组织领导。 　　(二)加强督导检查。 　　各包保主体责任人在履行各自职责的同时，进一步密切分工协作，加强信息共享和联勤联动，建立健全上下联动、学校联动、区域联动工作机制，形成监管合力。将采取随机抽查、明察暗访等形式，对校园及周边食品安全治理工作落实情况联合开展督导检查，对态度不积极、工作不主动、虚于应付，该督促的督促，该提醒的提醒，该问责的问责。 　　  　　  　　  　　  　　  　　  　　  　　 　　本报讯（记者 黄颖颖）11月14日下午，省、市安全生产大检查工作电视电话会议召开，听取全省及温州市今年以来安全生产情况通报，研究部署安全生产大检查工作。县委常委、常务副县长赵乐平在平阳分会场参加，并在会后就落实会议精神，就进一步做好我县全生产大检查工作进行部署。 　　赵乐平指出，安全生产责任重于泰山。各乡镇、县有关部门要切实担负责任，各司其职，联合开展大检查行动，千万不能有侥幸心理，切忌推卸责任。 　　就当前安全生产大检查工作，赵乐平提出了三点要求。一是杜绝瞒报，积极开展全面排查活动。县有关单位要加强领导，明确职责，严令禁止瞒报、谎报、不报数据，广泛动员各方力量，采取有效措施，积极开展各项隐患排查整治工作。二是以整助拆，严格落实安全生产工作。在开展安全生产大检查工作的同时，结合全县正在进行的“大拆大整”专项行动，突出重点，因地制宜，坚持当前与长远、治标与治本相结合，稳扎稳打、层层推进。三是常抓不懈，全面贯彻责任追查。要从思想上真正重视安全生产工作，从行动上全面落实安全生产法规，依托地区综合治理网格化管理基础，实现安全生产网格化管理，逐步建立安全生产属地管理的长效机制。

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